人民政协网    见习记者 陈曦    

    随着全球教育国际化战略的推进，国际交流与合作已成为高等教育发展的必然趋势。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》则进一步确定了教育的开放性方向。对于民办高校而言，国际交流与合作是机遇，更是挑战。在这条注定不平坦的道路上，很多民办院校一边探索，一边前行。
　　"鼓励各级各类学校开展多种形式的国际交流与合作，办好若干所示范性中外合作学校和一批中外合作办学项目。探索多种方式利用国外优质教育资源。"《国家中长期教育改革和发展规划纲要》对国际交流与合作的鼓励和倡导，对民办学校的意义非同寻常。
　　北京城市学院院长、北京民办教育协会常务副理事长刘林在受访时表示，在当前教育体制改革的大背景下，民办高校生源市场和就业市场面临严峻挑战，民办高等教育必须在逆境中开拓新思路，进一步打通民办学校与国际学校联合办学，变滚动式发展为跨越式发展。
　　据了解，很多民办高校欲借国际交流"东风"，引进国外优质教育资源，提升办学水平与能力，增强学生的就业竞争力，争取"弯道超车"。
　　"弯道超车"谈何容易？
　　"相比公办高校，民办高校在国际交流与合作方面还比较弱，受到很多限制。在教育部批准的中外合作办学项目中，民办教育所占的比例很小。目前，很多民办高校与国外合作多半是互派学生、教师、短期访问等，还没有触及到互认学分等核心层面。"中央教育科学研究所研究员蒋国华认为。
　　这就牵涉到中外合作办学的审批问题，实际上也是很多民办高校包括一些公办高校苦恼的地方。
　　办学项目审批难
　　由于缺乏教育部门认证，国外院校对很多中国学校不了解，给合作办学带来诸多不便。
　　"我们2002年引进一个高职课程，操作性很强，与社会需求联系紧密，在国外230多所院校都获得认可，但由于教育部门不认可，难以推广，家长、学生还是心存质疑。"北京美国英语语言学院副院长铁艳希望，对于一些不错的中外合作办学项目，教育部门在审批中能够更宽松、更快捷。
　　北京涉外经济专修学院外语学院院长崔明淑很有同感，执教5年来，她一直想把韩国教育资源和留学生引进来，但由于项目没有审批，至今未能实现。"联系好的项目迟迟进不来，很着急啊。"崔明淑坦言。
　　据了解，教育部从2005年起停止审批中外合作办学项目，2009年4月份解冻。各地方教育主管部门对中外合作办学项目也比较谨慎。
　　分析人士认为，教育部门把紧审批关有其必要性:一方面一些民办学校打着中外办学的旗子，虚假宣传、忽悠学生、骗取钱财，造成了很多负面影响，政府需要时间进行过滤；另一方面，国外一些大学的资质也需要严格认证，比如澳大利亚、新加坡的一些野鸡大学的倒闭给留学生带来极大损失，政府要考虑到这些因素。
　　为此，全国政协委员张杰庭建议，教育行政主管部门要主动出击，加强规范:"该撤销资质的坚决撤销，该勒令停办一律停办，全面开禁批复符合报批规范的中外合作办学项目或机构，明确扶持优秀项目和机构，加快完成复查核准原有的优秀项目或机构。"
　　"政府最担心的是，民办学校借中外合作办学名目赚钱。你只有先踏踏实实地把事情做好了，教育部门才会支持你。"北京工商管理专修学院院长助理周玉洁说。据了解，该校与新加坡某高校合作的"中新计算机新技术项目"于2009年8月经北京市教育批准，每年招收120人。
　　优质资源获取不易
　　"国外好大学更愿意和211、985这样的国内重点大学合作，民办高校获取优质教育资源并不容易。"山东英才学院副院长刘存刚坦言，民办高校由于历史短、积淀少，与公办学校有差距，在获得优质资源方面往往比较困难。
　　刘存刚的问题很多民办院校都曾遇到过。由于起点比不上公办大学，难以寻找国外知名高校合作已是不争的事实。专家认为，这还需要一个过程，民办学校不要气馁，应着力打造自身特色，这样会逐渐赢得很多国外大学的认可；另一方面，民办学校也可以"借鸡生蛋"，通过与国内重点大学合作，实现优质校外资源共享；此外，当地政府在引进优质国外资源时，可以向民办院校推介。
　　一些民办学校则另辟蹊径。北京城市学院走了一条类似"农村包围中央"的道路。据该院校长对外事务助理叶映芳介绍，学院一方面和第三世界国家的最优秀院校合作，比如早在2001年，学院就率先和古巴的重点院校合作，参加合作办学项目的学生本科、硕士阶段的教育在古巴完成，毕业后在拉美地区就业，如今已成为该院中外合作的一个特色；另一方面，该院和非第三世界国家的二类高校合作。这两年，学院已开始和澳大利亚等国比较好的大学合作。
　　经费不足成瓶颈
　　优质教育要付出优越的成本。先进的课程、师资、理念的引入，都需要坚实的投入。这对自给自足的民办院校也是一大挑战。
　　以师资为例，记者了解到，中外合作办学或国际交流与合作，对老师要求非常高，授课教师不但要承担本学科课程的教学计划，还要求用全英文教授本课程。于是，不少学校需要在海归和校外聘请优秀教师，或在北京知名高校聘请兼职教师，这往往要花费很大成本。一旦生源不好，民办学校压力非常大，不少民办学校因为经费问题，被迫搁置项目，或者把成本转嫁到学生身上。
　　据了解，一个中外合作项目往往要运行两三年之后才谈得上收益，这对民办院校而言，压力可想而知。经费问题，往往成为制约民办院校中外合作办学或国际交流可持续发展的瓶颈。
　　▲手记
　　民办院校国际化:为教育改革探路
　　《纲要》勾勒的国际交流与合作美好蓝图，为中国教育的输入输出带来了大好机遇。或许对于很多公办学校来说，国际交流与合作目前仍是"锦上添花"，但对民办教育而言，从某种程度上则是"雪中送炭"。民办教育的重视程度较之公办教育更胜一筹。
　　是机遇，更是挑战。民办教育在国际交流过程中还存在着种种限制。没有外来资金支持，没有很好的资质和地位，民办院校的起步有些步履维艰。尽管艰难，但越来越多的民办高校已经开始尝试。他们都在抢抓机遇。
　　坚持国际化方向，不断调整定位，是很多民办院校的状态。在探索中前行，在前行中探索，很多创新理念和思想应运而生，不知不觉他们充当了教育改革的先锋。创新需要勇气。在采访海外实习项目时，记者了解到，不少学校因为担心学生安全放弃了这个项目，对此，一些民办学校负责人表示，我们不能因为担心安全而影响学生的全面发展。他们已经为学生安全做好了一切准备。海外实习项目也引起了越来越多人的关注。
　　采访中，很多民办高校负责人表达了这一观点，"我们不仅要有优质资源，而且要有自己的特色。"在国际交流与合作过程中，很多学校没有照搬国外课程和理念，而是结合中国社会需求进行了"汉化"，形成独特的优势。同时，越来越多的学校在努力打造特色，在他们看来，特色将是高等教育的一个核心竞争力。
　　路漫漫其修远兮。未来，民办高校的国际化道路还很长。